黒部市議会 > 2022-11-01 >
令和 4年第6回臨時会(第1号11月 1日)

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  1. 黒部市議会 2022-11-01
    令和 4年第6回臨時会(第1号11月 1日)


    取得元: 黒部市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    令和 4年第6回臨時会(第1号11月 1日)   令和4年第6回黒部市議会11月臨時会会議録 令和4年11月1日(火曜日)                 議事日程(第1号)                             令和4年11月1日(火)                               午前10時00分開議 第1 仮議席指定 第2 議長選挙 第3 議席指定 第4 会議録署名議員指名 第5 会期決定 第6 副議長選挙 第7 議会運営委員会委員選任 第8 常任委員会委員選任 第9 議案第68号 監査委員選任について    報告第14号 専決処分報告について    (損害賠償の額の決定)    報告第15号 専決処分報告について
       (損害賠償の額の決定)    報告第16号 専決処分報告について    (損害賠償の額の決定)         (提案理由説明質疑委員会付託省略討論、表決) 第10 新川広域圏事務組合議会議員選挙 第11 新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員選挙 第12 新川地域消防組合議会議員選挙 第13 議会運営に関する調査について ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件  議事日程に同じ ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の出席議員   17人     1番 橋 詰 真知子 君         2番 野 村 康 幸 君     3番 松 倉 孝 暁 君         4番 長谷川 恵 二 君     5番 家 敷 誠 貴 君         6番 古 川 和 幸 君     7番 谷 村 一 成 君         8番 中 野 得 雄 君     9番 大 辻 菊 美 君        10番 柳 田   守 君    11番 柴 沢 太 郎 君        12番 成 川 正 幸 君    13番 高 野 早 苗 君        14番 中 村 裕 一 君    15番 木 島 信 秋 君        16番 辻   泰 久 君    17番 新 村 文 幸 君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 本日の欠席議員   な  し ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 説明のため出席した者  市長部局   市長                武 隈 義 一 君   副市長               上 坂 展 弘 君   総務管理部長            魚 谷 八寿裕 君   市民福祉部長            霜 野 好 真 君   産業振興部長            高 野   晋 君   都市創造部長            山 本 浩 司 君   防災危機管理統括監総務課長     島 田 恭 宏 君   市民福祉部理事健康増進課長     平 田 千 秋 君   産業振興部次長農業水産課長     平 野 孝 英 君   都市創造部理事上下水道工務課長   廣 木 敏 之 君   会計管理者             高 本   誠 君   総務管理部理事企画情報課長     林   茂 行 君   総務管理部次長財政課長       川 添 礼 子 君   総務課主幹行政係長         吉 田 雅 之 君  市民病院   市民病院事務局長          長 田   等 君   市民病院事務局次長総務課長     池 田 秀 之 君  教育委員会   教育長               中   義 文 君   教育部長              藤 田 信 幸 君   教育委員会事務局次長学校教育課長  小 倉 信 宏 君 ――――――――――――――――――――〇――――――――――――――――――― 職務のため議場に出席した事務局職員   議会事務局長            柳 原 真美代 君   議会事務局次長議事調査課長     佐々木 隆 一 君   議事調査課主幹           宮 崎 香 織 君   主事                南 保 真 也 君 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――               開 会 の 宣 告   午前10時00分 ○事務局長柳原真美代君) 開議に先立ち、申し上げます。  本臨時会は、一般選挙後、最初の議会でありますので、議長選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員臨時議長職務を行うことになっております。  出席議員中、辻 泰久議員が年長の議員でありますので、臨時議長となります。  辻 泰久議員議長席にお着き願います。            〔臨時議長 辻 泰久議長席着席〕 ○臨時議長(辻 泰久君) それでは、臨時議長を務めさせていただきます。  地方自治法第107条の規定により、臨時議長職務を務めさせていただきます辻 泰久でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。  ただいまの出席議員は、全員であります。  定足数に達しましたので、これより令和4年第6回黒部市議会11月臨時会を開会いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――                 開    議   午前10時03分 開議臨時議長(辻 泰久君) 直ちに本日の会議を開きます。  本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。  日程第1、仮議席指定を行います。  仮議席は、ただいまご着席議席指定いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――臨時議長(辻 泰久君) 日程第2、議長選挙を行います。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長(辻 泰久君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法は、指名推選によることに決しました。  さらにお諮りいたします。  臨時議長において指名することにいたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長(辻 泰久君) ご異議なしと認めます。  よって、臨時議長において指名することに決しました。  議長中村裕一君を指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま、臨時議長において指名いたしました中村裕一君を議長当選人と定めることに、ご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○臨時議長(辻 泰久君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました中村裕一君が、議長当選されました。  ただいま、議長当選されました中村裕一君が議場におられますので、本席から当選告知をいたします。  議長より、ごあいさつがあります。               〔議長 中村裕一登壇〕 ○議長中村裕一君) ただいまは、指名推選により私を議長にさせていただきまして、ありがとうございます。黒部市政発展、そして市民福祉向上に努め、黒部市議会が開かれた議会であり、そして皆様から信頼される議会にしていくことを目指したいと思っております。どうか皆様方よろしくお願いいたします。             〔議長 中村裕一自席着席〕 ○臨時議長(辻 泰久君) 以上をもちまして、議長と交代いたします。ご協力ありがとうございました。    〔議長 中村裕一議長席着席臨時議長 辻 泰久自席着席〕 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――
    議長中村裕一君) それでは会議を続けます。  日程により順次議事を進めます。  日程第3、議席指定を行います。  議席は、会議規則第4条第1項の規定により、ただいまご着席議席指定いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第4、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、橋詰真知子君、野村康幸君を指名いたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第5、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。  今期臨時会会期は、本日から明日までの「2日間」といたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、会期は本日から明日までの「2日間」と決定いたしました。 ○議長中村裕一君) 議事都合により、暫時休憩いたします。  全員協議会を開催いたしますので、議員の方は、第1委員会室にお集まり願います。   休  憩  午前10時07分   再  開  午前10時40分 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第6、副議長選挙を行います。  お諮りいたします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法は、指名推選によることに決しました。  さらに、お諮りいたします。  議長において指名することにいたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって議長において指名することに決しました。  副議長に、柴沢太郎君を指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま議長において指名いたしました柴沢太郎君を副議長当選人と定めることにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました柴沢太郎君が副議長当選されました。  ただいま副議長当選されました柴沢太郎君が議場におられますので、本席から当選告知をいたします。  副議長より、ごあいさつがあります。              〔副議長 柴沢太郎登壇〕 ○副議長柴沢太郎君) 柴沢太郎です。今ほど指名いただきましてありがとうございます。まずは、黒部市の発展のために、中村議長をしっかり支えたいと思います。  また、本市におけるデジタル化の推進、特に黒部市議会におけます、ペーパーレス会議システムの導入。これに向けても中村議長としっかり取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。             〔副議長 柴沢太郎自席着席〕 ○議長中村裕一君) 議事都合により、暫時休憩いたします。  全員協議会を開催しますので、議員の方は、第1委員会室にお集まり願います。   休  憩  午前10時42分   再  開  午前11時50分 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第7、議会運営委員会委員選任を行います。  お諮りいたします。  議会運営委員会委員選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、長谷川恵二君、中野得雄君、大辻菊美君、柳田守君、成川正幸君、高野早苗君、及び木島信秋君、以上7名を指名いたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました7名の諸君議会運営委員会委員選任することに決定いたしました。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第8、常任委員会委員選任を行います。  お諮りいたします。  常任委員会委員選任については、委員会条例第8条第1項の規定のより、橋詰真知子君、野村康幸君、大辻菊美君、中村裕一木島信秋君、及び新村文幸君、以上6名を総務文教委員会委員に、家敷誠貴君中野得雄君、成川正幸君、高野早苗君、及び辻泰久君、以上5名を生活環境委員会委員に、松倉孝暁君、長谷川恵二君、古川和幸君、谷村一成君、柳田守君、及び柴沢太郎君、以上6名を産業建設委員会委員にそれぞれ指名いたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました以上の諸君をそれぞれの常任委員会委員選任することに決定いたしました。  議事都合により、暫時休憩いたします。   休  憩  午前11時54分   再  開  午後 3時45分 ○議長中村裕一君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。  議会運営委員会及び各常任委員会の正副委員長の互選が行われましたので、その結果をご報告いたします。  議会運営委員会委員長木島信秋君、副委員長成川正幸君が互選されました。  総務文教委員会委員長大辻菊美君、副委員長野村康幸君が、生活環境委員会委員長中野得雄君、副委員長家敷誠貴君が、産業建設委員会委員長谷村一成君、副委員長古川和幸がそれぞれ互選されました。  以上、報告を終わります。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第9、「議案第68号」及び「報告第14号から報告第16号まで」以上、4件を一括議題といたします。  市長から提案理由説明を求めます。  市長武隈義一君。                〔市長 武隈義一登壇〕 ○市長武隈義一君) 本日ここに、令和4年第6回黒部市議会11月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位のご参集を賜り、市政上の重要諸案件につきましてご審議いただきますことに対し、深く敬意を表するものであります。  先の市議会議員選挙におきまして、市民皆さまの大きな期待を担い、栄えある市議会議員にご当選されました17名の皆さま方に、改めて、心からお祝い申し上げます。そして、本日、皆さま方をお迎えし、今任期初めての市議会を開催できますことは、市長として誠に喜びに耐えません。  また、先ほどは、人格・識見ともに卓越した中村裕一議員議長に、柴沢太郎議員が副議長にご就任されましたことに対し、心からお喜び申し上げます。  さらに、各常任委員会及び議会運営委員会委員選任並びに正副委員長選任が行われ、市議会の新たな体制が整ったところであります。  4万黒部市民の声を市政に届ける代表者として、市民の負託に応え、ご健勝でご活躍されますことをご祈念申し上げます。  さて、先の当選証書付与式においても申し上げましたが、地方自治体は、主に、議会皆さまと我々執行機関、つまりは市長及び職員、ここでは行政と言わさせていただきますが、執行機関により構成されております。両者は、よく「車の両輪」に例えられ、地方自治には、いずれも欠くことができないものであり、それぞれが十分に役割を果たしながら、お互いに尊重し協力し合うことが肝要であります。  その中で、私が市長に就任以来、特に感じておりますことは、議員各位には、これまで培われた知識や経験を生かしながら、行政側だけでは把握できない地域の課題を把握し、議会をはじめ様々な機会を通じて課題提起をしていただくことで、それに行政が適切に応えることにより、さらに一歩、市民の安全安心な暮らし、市民生活向上につながっていくということです。  今後4年間、市議会定例会臨時会での議論をはじめ、様々な場面におきまして、皆さま方とともに職務にあたる訳ですが、立場の違いはあっても、共に目指す目標は同じであります。私たちが愛するふるさと「黒部」の発展とそこに暮らす市民の幸せのため、議会皆さまと我々行政がまさに「車の両輪」として、力を合わせて取り組んでいきたいと考えておりますので、何卒よろしくお願い申し上げます。  それでは、本臨時会に提出いたしております議案等につきましてご説明申し上げます。  議案第68号は、「監査委員選任について」であります。議員のうちから選任する監査委員任期が満了となっておりますので、新たに「黒部市植木24番地18の新村文幸さん、69歳」を選任いたしたく、議会の同意をお願いするものであります。  このほか報告事項といたしまして、「専決処分報告について」が3件であります。  以上、本日提出いたしました議案等につきまして、その概要を申し上げました。何とぞ慎重ご審議のうえ、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げ、提案理由といたします。それでは、どうぞよろしくお願いいたします。              〔市長 武隈義一自席着席〕 ○議長中村裕一君) 議案細部説明を聞くため、暫時休憩いたします。  全員協議会を開催しますので、ご関係の方は第1委員会室にお集まり願います。
      休  憩  午後 3時50分   再  開  午後 4時05分 ○議長中村裕一君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  日程第9の議事を継続いたします。  これより、「議案第68号」について、質疑を行います。  質疑はありませんか。               〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) 質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております「議案第68号」については、委員会付託を省略いたしたいと思います。  これにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、「議案第68号」については、委員会付託を省略することに決しました。  これより討論を行います。討論は、ありませんか。               〔「討論なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) 討論なしと認めます。これをもって、討論を終結いたします。  これより、採決を行います。  「議案第68号 監査委員選任について」を起立により採決いたします。  本件については、これに同意することに、賛成の諸君起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長中村裕一君) 起立多数であります。  よって、「議案第68号」は、これに同意することに決しました。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第10、「新川広域圏事務組合議会議員選挙」を行います。  選挙すべき議員は4人であります。  お諮りいたします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選によることに決しました。  さらに、お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。  新川広域圏事務組合議会議員に、中野得雄君、柳田守君、木島信秋君、及び中村裕一指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま、議長において指名いたしました4人の諸君新川広域圏事務組合議会議員当選人と定めることにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました4人の諸君新川広域圏事務組合議会議員当選されました。  ただいま新川広域圏事務組合議会議員当選されました、中野得雄君、柳田守君、木島信秋君、及び中村裕一議場におられますので本席から会議規則第32条第2項の規定により当選告知をいたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第11、「新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員選挙」を行います。  選挙すべき議員は4人であります。  お諮りいたします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選によることに決しました。  さらに、お諮りいたします。  議長において指名することにいたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。  新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員に、家敷誠貴君大辻菊美君、高野早苗君、及び中村裕一指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま、議長において指名いたしました4人の諸君新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員当選人と定めることにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました4人の諸君新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員当選されました。  ただいま新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員当選されました家敷誠貴君大辻菊美君、高野早苗君、及び中村裕一議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により当選告知をいたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第12、「新川地域消防組合議会議員選挙」を行います。  選挙すべき議員は4人であります。  お諮りいたします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選によることに決しました。  さらに、お諮りいたします。  議長において指名することにいたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決しました。  新川地域消防組合議会議員に、松倉孝暁君、古川和幸君、谷村一成君、及び中村裕一指名いたします。  お諮りいたします。  ただいま、議長において指名いたしました4人の諸君新川地域消防組合議会議員当選人と定めることにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名いたしました4人の諸君新川地域消防組合議会議員当選されました。  ただいま新川地域消防組合議会議員当選されました松倉孝暁君、古川和幸君、谷村一成君、及び中村裕一議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により当選告知をいたします。 ――――――――――――――――――――〇―――――――――――――――――――議長中村裕一君) 日程第13、「議会運営に関する調査について」を議題といたします。  本件を付託した議会運営委員会調査の結果について、委員長から報告を求めます。  議会運営委員長木島信秋君。             〔議会運営委員長 木島信秋登壇〕 ○議会運営委員長木島信秋君) 本日、本会議休憩中に本委員会を開催し、正副委員長の互選、市長提出議案及び地方自治法第109条第3項に規定する事項等について調査、審査した結果をご報告申し上げます。  まず、委員長の互選を行った結果、私、木島信秋委員長に、続いて、副委員長の互選を行った結果、成川正幸君が副委員長選任されたのであります。  次に、市長提出議案1件の取扱い並びに新川広域圏事務組合議会議員新川地域介護保険ケーブルテレビ事業組合議会議員及び、新川地域消防組合議会議員選挙方法について協議したのであります。  本委員会では、市民の負託と信頼に的確に応えるべく、議会のさらなる機能向上と効率化等について、引き続き調査・検討する必要があると認め、議会閉会中も継続して審査すべきと決定した次第であります。            〔議会運営委員長 木島信秋自席着席〕 ○議長中村裕一君) ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
     質疑はありませんか。               〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) 質疑なしと認めます。これをもって、質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  本件に対する委員長報告は、議会閉会中の継続審査であります。  委員長報告のとおり、議会閉会中の継続審査に付することにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長中村裕一君) ご異議なしと認めます。  よって、本件は、議会閉会中の継続審査に付することに決しました。  以上で、本日の日程はすべて終了し、本臨時会に付議されました議案は、すべて議了いたしました。  これをもちまして、令和4年第6回黒部市議会11月臨時会を閉会いたします。   閉   会  午後 4時10分  上記会議の次第等を記録し、その正確なることを証するために、次に署名する。                       黒部市議会議長    中 村 裕 一                          臨時議長    辻   泰 久                          署名議員    橋 詰 真知子                          署名議員    野 村 康 幸...